Список и краткое содержание новых актов, устанавливающих особые ограничительные меры экономического характера и разъясняющие их действие
Список и краткое содержание новых актов, устанавливающих особые ограничительные меры экономического характера и разъясняющие их действие
В условиях последних событий формируется новое регулирование, в том числе ограничивающее экономический оборот. Ниже представлены основные НПА и информационные документы с кратким содержанием и перечнем мер, предпринятых властями РФ.
1. Указ Президента РФ от 28.02.2022 № 79.
Основные положения:
а) Обязанность резидентов – участников ВЭД до 03.03.2022 продать иностранную валюту в размере 80"% иностранной валюты, зачисленной с 01.01.2022 на счета резидентов – участников ВЭД, а иностранную валюту, полученную резидентами с 28.02.2022, в течение 3 рабочих дней;
б) Запрет резидентам осуществлять валютные операции в пользу нерезидентов, зачислять иностранную валюту на открытые в зарубежных банках счета.
2. Указ Президента РФ от 01.03.2022 № 81.
Основные положения:
а) Сделки (операции) с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, совершающими в отношении РФ недружественные действия (см. п. 5 настоящей справки), или с лицами, находящимися под контролем указанных субъектов, могут осуществляться только после получения разрешения Правительственной комиссии (подробнее см. п. 6 настоящей справки);
б) Под указанными сделками понимаются предоставление кредитов и займов в рублях, сделки (операции), влекущие возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество;
в) Устанавливается запрет на вывоз с 02.03.2022 иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США по курсу ЦБ РФ, установленному на дату вывоза.
3. Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 95.
Основные положения:
а) Обязательства РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и резидентов перед Иностранными кредиторами в размере, превышающем 10" млн. руб. в календарный месяц (или эквивалент этой суммы в иностранной валюте) считаются исполненными при выполнении особых условий Указа № 95;
б) ЦБ РФ и Министерство финансов РФ вправе определять иной порядок исполнения указанных обязательств. До определения иного порядка исполнения обязательств ЦБ РФ и Министерство финансов РФ вправе выдавать разрешения на исполнение обязательства без соблюдения порядка, предусмотренного Указом;
в) Лицами иностранных государств, совершающих в отношении РФ недружественные действия, обозначенными в Указе № 81 (см. п. 2) не признаются лица, находящиеся под контролем российских юридических или физических лиц, а также если конечным выгодоприобретателем является РФ, субъекты РФ, российские юридические или физические лица.
4. Указ Президента РФ от 08.03.2022 № 100.
Основные положения:
а) Запрет на ввоз на территорию РФ и вывоз за пределы территории РФ продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством РФ;
б) Данный запрет не распространяется на ввоз и вывоз продукции и (или) сырья гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства для личного пользования.
5.Указ Президента от 18.03.2022 № 126.
Основные положения:
а) ЦБ РФ определяет размеры сумм операций, в пределах которых может осуществляться:
- предварительная оплата или авансовый платеж резидентами в пользу нерезидентов по контрактам, перечень которых определяется Советом директоров ЦБ РФ;
- перевод денежных средств с открытых в российских кредитных организациях счетов нерезидентов и (или) иностранных юридических лиц пользу иностранных юридических лиц – нерезидентов, иных нерезидентов;
б) Перевод (без открытия счетов) денежных средств, в том числе электронных денежных средств иностранными юридическими лицами и нерезидентами в пользу нерезидентов и в адрес иностранных банков и других финансовых организаций.
в) Приобретение иностранной валюты на внутреннем рынке РФ юридическими лицами – нерезидентами;
6. Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р.
Основные положения:
а) Утвержден перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении РФ, российских юридических и физических лиц недружественные действия.
7. Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 295.
7.Основные положения:
а) Утверждены правила выдачи Правительственной комиссией разрешений на совершение сделок (операций), перечисленных в Указе № 81;
б) Разъяснены ключевые понятия, в частности, «резидент», «лицо, находящееся под контролем».
8. Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 296.
Основные положения:
а) Постановление регламентирует, что системообразующие организации вправе претендовать на предоставление мер государственной поддержки в 2022 году в связи с недружественными действиями иностранных государств и введением экономических санкций в отношении РФ, ее граждан и российских юридических лиц;
б) Вносятся соответствующие поправки в Правила отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики.
9. Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 301.
Основные положения:
а) Постановление регламентирует, что информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) может быть не размещена в единой информационной системе в сфере гос. (мун.) закупок, если в отношении заказчика гос. (мун.), осуществляющего закупку, введены политические или экономические санкции недружественными иностранными государствами и (или) иностранными союзами, объединениями.
10".Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 302.
Основные положения:
а) Постановление вводит временный запрет на вывоз с территории РФ медицинских изделий, произведенных на территории иностранных государств, наложивших санкции на РФ. Временный запрет также распространяется на товары, помещенные под таможенные процедуры до вступления в силу данного Постановления;
б) Запрет не распространяется на продукцию, вывозимую за пределы РФ для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений Правительства РФ, на товары, вывозимые в рамках международных транзитных перевозок, и некоторые другие случаи.
11. Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 308.
Основные положения:
а) Постановление предусматривает отсрочку исполнения обязательств организациями и ИП, в наибольшей степени пострадавшим от санкций, по предоставленным субсидиям, сроки исполнения обязательств по которым оканчиваются после 23.02.2022. Отсрочка дается на 12 месяцев.
б) Изменения в соглашения о предоставлении субсидий вносятся на основании заявления, поступившего в Минпромторг РФ от организации (ИП) – получателя субсидии, в письменной форме.
12. Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336.
Основные положения:
а) Постановление вводит мораторий на проведение в 2022 году плановых проверок лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
б) Проведение запланированных контрольных мероприятий допустимо в отношении объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска (дошкольное и начальное общее образование, основное общее и среднее (полное) общее образование и др.) и по отдельным сферам контроля (надзора). Также проведение проверок возможно в исключительных случаях по согласованию с органами прокуратурой, по поручению Президента РФ или Правительства РФ.
13. Информационное письмо ЦБ РФ от 05.03.2022 №ИН-019-12/27.
Основные положения:
а) Ограничения для физических лиц – резидентов (до 5 тыс. долларов США в месяц) на переводы без открытия брокерского счета, включая переводы электронных денежных средств, за рубеж в пользу иных физических лиц – резидентов (включая лиц, являющихся их супругами или близкими родственниками);
б) со счетов физических лиц - резидентов, открытых в уполномоченных банках, за рубеж в пользу иных физических лиц – резидентов, не являющихся их супругами или близкими родственниками;
в) со своих счетов, открытых в уполномоченных банках, за рубеж в пользу физических лиц – нерезидентов, в том числе являющихся их супругами или близкими родственниками, а также переводов денежных средств без открытия банковского счета, в том числе электронных денежных средств, за рубеж физическим лицам – нерезидентам, в том числе являющимися их супругами или близкими родственниками.
14. Разъяснения ЦБ РФ от 06.03.2022.
Основные положения:
а) Разъяснения касаются Указа Президента РФ № 95. Кредиторы — резиденты РФ и кредиторы из стран, не присоединившихся к санкциям против РФ, смогут получить средства по имеющимся долговым обязательствам резидентов РФ в установленные долговым обязательством сроки в рублях в объеме рублевого эквивалента по обменному курсу на момент выплаты, а при наличии специального разрешения — в валюте долга. Каких-либо ограничений на использование полученных кредиторами рублей, в том числе в части проведения конверсионных операций, не устанавливается;
б) Рублевые выплаты в адрес кредиторов из стран, которые ввели санкции против РФ, в погашение долговых обязательств будут зачисляться на счета типа «С», открываемые в российских и иностранных кредитных организациях.
15. Разъяснения ЦБ РФ от 09.01".2022 (порядок операций с наличной валютой с 09.03.2022 по 09.09.2022).
Основные положения:
а) Граждане РФ ограничены в снятии наличной валюты 10 тыс. долларами США. Остальные средства могут быть сняты в рублях по рыночному курсу на день снятия (выдачи);
б) В период действия этого временного порядка валюта будет выдаваться в долларах США вне зависимости от валюты счета. Конвертация других валют в доллар США будет происходить по рыночному курсу на день выдачи;
в) Граждане РФ смогут открывать и новые валютные счета и вклады, но снять с них средства, пока действует временный порядок операций с наличной валютой, можно будет в рублях по рыночному курсу на день выдачи.
16. Информация ЦБ РФ от 10.03.2022.
Основные положения:
а) Российским юридическим лицам и ИП разрешено снимать наличные доллары США, японские иены, фунты стерлингов и евро в пределах в 5000 долл. США и только для оплаты расходов по зарубежным командировкам;
б) Выдача наличных долларов США, японских йен, фунтов стерлингов и евро приостановлена;
в) Остальные валюты в наличной форме резиденты и нерезиденты могут получать без ограничений.
17. Разъяснение Центрального Банка РФ от 18 марта 2022 года № 2-ОР.
Основные положения:
а) Положения Указа № 79 и Указа № 81 не распространяются на пополнение кредитными организациями РФ своих корреспондентских счетов, открытых ими в иностранных банках, а также на расчеты по результатам клиринга операций, совершенных с использованием национальных платежных инструментов, осуществляемые российскими кредитными организациями с использованием корреспондентских счетов, открытых ими в иностранных банках, а также открытых иностранными банками в российских кредитных организациях;
б) Ограничения, установленные Указом № 81, не распространяются на сделки (операции), при совершении которых:
- ценные бумаги хранятся у иностранного депозитария, иностранного банка, иной организации финансового рынка, расположенных за пределами РФ, предполагающих (осуществляющих) учет прав на ценные бумаги, их хранение за пределами РФ;
- объекты недвижимости (включая строящиеся объекты недвижимости) находятся за пределами территории Российской Федерации;
- расчеты по сделкам (операциям) с ценными бумагами или объектами недвижимости осуществляются по счетам (вкладам), открытым резидентам в иностранных банках, иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ, информация о которых раскрыта резидентами налоговым органам РФ;
18. Решение Совета директоров ЦБ РФ от 25.03.2022 (разрешения на выполнение отдельных операций).
Основные положения:
а) Участникам ВЭД необходимо получать разрешение ЦБ РФ на обязательную продажу иностранной валюты в срок, отличный от срока, предусмотренного Указом № 79;
б) Резиденты должны получать разрешение ЦБ РФ на осуществление операций по оплате доли, вклада, пая в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юридического лица — нерезидента;
в) Резиденты должны получать разрешение ЦБ РФ на осуществление операций по взносу в пользу нерезидента в рамках выполнения договора простого товарищества с инвестированием в форме капитальных вложений (договора о совместной деятельности);
г) ЦБ РФ установил форму заявления, перечень прилагаемых документов, срок и порядок подачи заявление на получение разрешения ЦБ РФ.
