ИЗМЕНЕНИЯ УХОДЯЩЕГО ГОДА: КАКИЕ ПОПРАВКИ ВНЕСЕНЫ В АПК РФ
30 декабря 2021 года был опубликован Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены поправки в процессуальные кодексы, в частности, в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ. Федеральный закон вступил в силу 1 января 2022 года. Изменения во многом связаны с цифровизацией судопроизводства, упрощением участия граждан и организаций в процессе отправления правосудия по экономическим, гражданским и административным делам. Рассмотрим более подробно ключевые изменения, внесенные в АПК РФ.
1. Возможность подачи процессуальных документов через портал Госуслуг.
Теперь участники процесса и иные заинтересованные лица могут подать исковое заявление, заявление, жалобу, представление и иные документы не только через систему «Мой Арбитр», но и через портал государственных услуг, ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Процессуальный документ также может быть подан через системы электронного документооборота участников арбитражного процесса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо с использованием другой информационной системы, которая будет определена дополнительно ВС РФ и Судебным департаментом при ВС РФ.
Подача процессуальных документов осуществляется с использованием простой электронной цифровой подписи. В некоторых случаях понадобится усиленная электронная цифровая подпись:
- если документы подаются через систему электронного документооборота участников арбитражного процесса;
- исковое заявление в электронной форме содержит ходатайство об обеспечении иска;
- подается заявление в электронной форме об обеспечении доказательств;
- подается заявление в электронной форме об обеспечении имущественных интересов.
Отзыв на исковое заявление, жалобу, представление, также может быть направлен лицам, участвующим в деле, не только заказным письмом с отметкой о вручении, но и в электронном виде через портал Госуслуг либо с помощью системы электронного документооборота участника арбитражного процесса.
2. Участие в судебном заседании с использованием системы веб-конференции.
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в арбитражном суде технической возможности проведения веб-конференции. По замыслу законодателя, система веб-конференции отличается от системы видеоконференцсвязи тем, что в последнем случае один арбитражный суд, рассматривающий дело, поручает другому арбитражному суду оказать содействие в участии лиц в судебном заседании при помощи соответствующего технического обеспечения. Система веб-конференции же предполагает подключение суда, рассматривающего дело, и других участников процесса непосредственно к одной Интернет-трансляции, которая может быть организована через браузер, либо специальные приложения и программные клиенты.
Необходимо иметь в виду, что веб-конференция не может быть проведена не только вследствие отсутствия технической возможности, но и если разбирательство осуществляется в закрытом судебном заседании.
Система веб-конференции предполагает проведение дополнительной процедуры идентификации и аутентификации лиц, участвующих в судебном заседании посредством данной системы. Это значит, что суду необходимо удостовериться в личности участников процесса с помощью специальных информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию на основе биометрических параметров без физического присутствия соответствующего лица. Система видеоконференцсвязи, напротив, не предполагает использования специальных информационно-технологических средств, поскольку идентификацию личности осуществляет суд, которому поручено организовать видеоконференцсвязь.
Аналогичным образом осуществляется проверка личности свидетеля, допрашиваемого по новым правилам с использованием системы веб-конференции.
В связи с этим можно ожидать дополнительных разъяснений со стороны ВС РФ, в которых была бы детализирована процедура идентификации и аутентификации лиц, участвующих в судебном заседании путем веб-конференции.
3. Судебные извещения и получение судебных актов через портал Госуслуг.
Участники процесса могут получать судебные извещения и судебные акты в электронном виде через портал Госуслуг либо через системы электронного документооборота участников арбитражного процесса. Сведения о принятии заявления к производству суда, о возбуждении производства по делу, о месте и времени первого судебного заседания, о совершении отдельных процессуальных действий могут быть размещены в специальной информационной системе, определенной ВС РФ, Судебным департаментом при ВС РФ. В этом случае лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса соответствующая информация предоставляется в режиме ограниченного доступа.
Для того, чтобы получать извещения в электронной форме на портале Госуслуг, участник процесса должен дать свое согласие на этом портале.
4. Дополнительные сведения, указываемые в исковом заявлении.
Юридическое лицо, намеренное подать исковое заявление, должно дополнительно указать свой идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Гражданин дополнительно обязан указать в исковом заявлении один из идентификаторов: ИНН, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), серию и номер документа, удостоверяющего личность, серию и номер водительского удостоверения, серию и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.
